【巡察故事】江门蓬江:巡察擦亮为民底色
来源:蓬江巡办 日期:2023-03-06 09:45:30
党的二十大报告强调,“着力解决好人民群众急难愁盼问题”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。近年来,蓬江区委始终坚持以人民为中心,以常规巡察、专项巡察、机动巡察为抓手,听民意、察实情、断难题,着力推动解决群众反映强烈的操心事烦心事揪心事,以实际行动和成效回应人民期盼,提高群众获得感、幸福感、安全感。
巡察故事之一:
聚焦民生福祉保障人民群众食品安全
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,蓬江区委充分发挥巡察利剑作用,把食品安全问题作为巡察重点,严防、严管、严控食品安全风险,为人民群众食品安全保驾护航。
走村入户发现问题
2022年8月中旬,巡察组成员走村入户、深入群众、体察民情。“猪死了,还要交无害化处理费100元,真是雪上加霜啊”,生猪货主一句“吐槽”话,引起了巡察组的高度关注。
巡察组以收取生猪无害化处理费为问题导向,认真研究有关规章制度,发现上级有明文规定,屠宰企业不得向猪贩(生猪运输单位和个人)收取送至屠宰企业时已死亡生猪的无害化处理费,屠宰厂的这种操作严重损害了生猪货主的合法权益。对此,巡察组秉持着“人民至上”理念迅速行动,按程序向区农业农村和水利局党组移交了立行立改通知书,责令其担负起主管部门监督职责,对屠宰企业违规收费问题进行整治,切实维护无害化处理补贴对象的合法权益。
在巡察组的督促下,相关业务主管部门迅速形成整改方案,立即叫停违规收费并清退多收款项、加强现场监督检查,有效遏制了屠宰厂乱收费、损害群众合法权益的现象。
锲而不舍深挖病灶
“食品安全无小事,这些屠宰企业除了违规收费以外,是否还存在其他的违规行为?”想到这里,巡察组成员一刻都不敢放松。为了解开心中疑团,巡察组向巡察办申请采取巡审联动方式,联合审计组深入梳理财务报表、分析资料数据。
为了印证数据的准确真实,巡察组扩大范围走访,约谈官方兽医、驻厂检疫员和屠宰场相关工作人员,广泛获取第一手信息。通过组办会商的方式,结合群众反映和个别谈话情况,对已掌握的数据进行反复对碰和细致分析,最终全面理清生猪屠宰行业检验、检疫、屠宰、无害化处理全过程。
在连续两个月的工作中,区委第三巡察组组员们经常加班到深夜,但大家都毫无怨言。由于长期处于高强度工作状态,巡察组组长一边忍着身体病痛打针吃药、一边抓紧时间查找问题,率队多次进入零下10多度的冷库了解冷冻猪肉情况,“巡察监督就是要发现和推动解决群众身边的问题,不断增强群众安全感、获得感、幸福感,工作虽然辛苦,但是非常有意义。”该组组长表示,“只要群众关心关切的问题解决好了,身体一点小病痛不算什么的。”
区纪委监委聚焦守护群众舌尖上的“安全”,深挖彻查生猪屠宰行业乱象,立案21件,处分20人,向相关部门发出纪律检查建议书,推动制定整改措施13项,完善监管制度3项。
善用合力效果显著
蓬江区委巡察机构始终坚持落实组办会商制度,注重发挥各类监督合力,在查找问题的过程中,充分发挥巡察综合监督作用和巡察人才库作用,创新“巡税结合”、深化“巡纪贯通”和“巡审联动”机制,协调纪委、税务、审计等职能部门,以问题为导向、从细节关键处入手,精准发现了个别企业确实存在食品安全方面问题线索,排查梳理出一些生猪屠宰行业日常需要重点加强防控的风险点和管理漏洞。督促推动区镇两级联动,持续加大对屠宰厂依法依规经营宣传教育,依法开展执法检查,着眼长远为建章立制奠定坚实的基础。
巡察故事之二:
巡察整改推动乡村振兴提质增效
村容村貌焕然一新
“脏乱差的环境看上去都不舒服,财神爷来到都不想进村啰。现在这样干干净净当然好啊!”参加环境整治的村民开心地说。
巡察组在实地走访时,发现部分乡村“三清三拆三整治”后常态化监督不到位,环境卫生差、乱堆乱放等现象依然反复。
对此,巡察组立即向杜阮镇党委发出立行立改通知,要求采取行之有效的措施落实整改,并坚持举一反三,持续关注乡村环境质量的提升,助力美丽乡村健康发展。
杜阮镇党委收到立行立改通知后,切实担起整改责任,组织镇村干部多次入户进行宣传,做好群众思想工作,发动村民加入环境整治工作队伍。大家对积存于村道及其两旁绿化带、排水沟、鱼塘中积存的生活垃圾进行全面清理,村容村貌面貌焕然一新。
(图片为杜阮镇党委提供)
“农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务,‘三清三拆三整治’是重要抓手,接下来,杜阮镇党委一定不能松懈,还要继续想方设法不断提升农村人居环境,助力乡村振兴新发展。”区委第二巡察组组长在现场提出要求。
还道于行还路于民
“我们的路越走越窄了,这小事你们管不管?”
“群众的操心事、烦心事、揪心事都不是小事,我们开展对村巡察,就是要解决这些事的。”巡察组成员热情回应。
区委第三巡察组立即召开组务会,安排组员到现场走访,核实情况;同时,安排组员了解相关政策,找到问题症结所在。
“根据《江门市蓬江区农村公路‘路长制’实施方案(试行)》,区住建局和道路所属镇(街)应切实履行农村公路管理养护的日常工作职责”“经过现场核查,部分村道确实存在疏于管养、杂草丛生的现象,个别村道甚至不够1米宽,严重影响了村民的出行。”巡察组组员们在组务会上积极发言。
“修好道路是为了方便群众,区直单位、镇街、村三级都要履行好各自的职责,一定要尽快还道于行还路于民”巡察组组长语重心长地说。
巡察组向被巡察党组织移交立行立改通知书,要求限期整改。各级相关党组织切实履行职责,迅速完成了相关村道的整改,同时,畅通反馈渠道,严格落实“路长制”,切实执行属地镇农村公路管理养护职责,村道同行情况明显好转。
小厕所事关大民生
“经过实地走访,这两处厕所的实际建设与当时的设计图有几处不一致的地方”“这个公厕竣工图纸上男厕尿斗有2个,实际只有1个”“根据村民反映,这几处公厕的设备已经损坏多时,一直没有维修好”。这些问题立即移交给相关镇(街),让他们迅速组织整改,区委第一巡察组组长说道。
巡察组组织专门力量对农村厕所革命开展情况进行核查,重点围绕改厕台账是否准确、改厕质量是否合格、能否正常使用、验收监管是否到位、群众满不满意、厕具质量和施工质量是否合格、程序是否规范、后续管护能否跟上等几个方面,真正摸清底数,全面掌握改厕中存在的问题,确保农村“厕所革命”这一惠民政策真正落到实处。
“三分建设,七分管理。在厕所管理上,已安排专人对全镇54座农村公厕进行全面督导检查,共发现14处卫生管护问题,形成工作台账,已督促相关村(居)委会全部整改落实。同时,按照‘专人管理、标志明显、设施完善、卫生达标、环境优美、管理规范’的标准,结合网格化工作,健全管理网络,明确管护职责,做好后续管护工作,逐步建立‘责权一致’的长效管护机制。”杜阮镇相关负责人说。
“俗话说:新厕所三日香,看见刚建好不久的厕所坏了、不好用了,向村里反映几次都没人理,我们也不抱什么希望了,没想到巡察组来督一下,就马上修好了”村民们高兴的说。
“小厕所关乎大民生,农村厕所为村民而建,村民群众满不满意才是最终衡量标准,希望各镇(街)要将工作做实、做细、做好,进一步巩固农村‘厕所革命’工作成果,切实提高村民群众的生活质量。”区委第一巡察组组长说。
巡察故事之三:
剑指“三资”问题 守护农村集体利益
“我们翻阅财务资料和当时签订合同,发现该村此处物业的租赁价格明显低于附近物业同期的价格,这里需要我们重点关注。”
“根据群众的来电反映,我们实地走访了附近的村民和很多租户,可以确认的是这个停车场属于村集体,现在只提供给这家店专门使用,村民使用都要缴纳费用,可是这些收益却没有上交村集体。”
“村级事务繁多、宗族关系复杂、三资管理不规范,我们对村巡察要看他们是否做到账实相符,是否做到了‘四议两公开’。”
在蓬江区乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察中,来自区委巡察人才库的优秀干部纷纷利用各自的专业知识,为巡察组精准发现问题出谋划策。
针对本轮对村巡察的特点,区委巡察人才库建设始终坚持接地气、求实效,区委巡察专门从巡察人才库中抽调了多名村(社区)“两委”干部、职级干部和财税方面的专家人才。巡察队伍战斗力越来越强,大家干劲也越来越足,巡察发现问题的数量和质量都有明显提升。
在总结以往巡察工作经验和做法的基础上,采取广泛听取意见、核查大量资料、受理群众举报、现场走访了解、开展个别谈话等方式,重点围绕农村“三资”制度是否落到实处、资金管理是否严格规范、资产资源处置是否合规等开展巡察。
蓬江区委对于惩治群众身边腐败和作风问题毫不手软,近期,就对环市街和杜阮镇一些损害群众利益的问题进行严肃查处。如巡察发现某村原书记黄某的问题线索后,经查实,其利用职务便利插手农村集体宅基地分配资源,垄断农村资产资源谋取利益,还涉及违法犯罪,被判处有期徒刑4年。此外,巡察发现某经联社“两委”干部垄断农村资源、利用职务便利侵占集体土地转租谋取私利等问题,移交区纪委监委后,对该经联社两委9名村干部进行了严肃查处,其中开除党籍、解除劳动关系3人,移送审查起诉4人。
“人民群众反对什么痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。下一步,我们将按照中央和上级部署要求,继续下大气力整治一切损害群众利益的腐败和不正之风,让群众感受到公平正义就在身边!”区委巡察机构相关负责人表示。