扎实开展巡察“回头看” 持续彰显震慑效应
来源:区委巡察办 日期:2021-07-12 16:39:00
“巡察发现,你们对贯彻上级重大部署不够有力,党组领导核心作用发挥不充分”“管党治党不严,风险防控不力,工程项目管理存在漏洞”……类似这样的问题,区委巡察组不回避、不护短、不遮丑直接反馈给被巡察党组织,已成为蓬江巡察的常态。
如今,为有形有效完成巡察全覆盖任务,蓬江区委高位统筹,区委巡察工作领导小组靠前指挥,从第十一轮巡察开始,有针对性地开展“回头看”工作,做深做实巡察的“后半篇”文章,力求问题整改落到实处,见到实效。巡察中发现的问题是否整改到位,整改的效果如何,群众是否满意,有没有牵扯出新的问题……这些都成为巡察干部关注的焦点。
聚焦重点 多措并举推动“回头看”
“上一轮巡察指出的公房租赁的租金是否追缴到位了?账目明细请出示一下。”“上一轮整改至今,你们支部发展了多少党员,转正的有多少?发展程序是否符合规定?”巡察组对照着问题清单逐项核对、询问整改情况。
这一幕只是蓬江区委巡察“回头看”工作的一个缩影,本轮巡察“回头看”的4个单位,它们都因巡察整改不力被扣分,此次巡察“回头看”将对它们的问题整改再一次验收,同时对整改后的政治生态进行“复检”。
为确保“回头看”工作取得实效,蓬江区委巡察工作领导小组指导巡察机构有针对性地制定本轮巡察“回头看”工作方案,完善工作流程,并抽调17名业务精通人员参与进来。“回头看”期间,巡察组采取听取汇报、个别谈话了解、一线调查走访、查看整改台账等方式,对该4个单位落实上一轮巡察反馈意见的整改情况和问题线索等事项进行逐项检查。“我们特别要求工作人员实地检查,杜绝虚假整改或者只从数据上整改”。一位巡察组组长如是说。
注重实效 打消巡后过关侥幸心理
蓬江区委巡察“回头看”始终坚持以问题为导向,紧盯老问题、发现新问题,严格对照反馈意见和整改报告,紧扣被巡察党组织职能责任,重点关注被巡察党组织履行整改主体责任情况。如在巡察“回头看”中,发现某被巡察单位在群众举报事项工作中处置不力,对非法占用农用地兴建农庄行为超期作出处罚决定,当事人至今不仅未拆除未缴罚款,还在原基础上变本加厉非法扩大占用基本农田0.58亩,这看似新发现的问题,但这个问题的发生与上一次整改密切相关。巡察组发现,在上一次巡察中已明确指出该单位存在执法观念不强、失职失责的问题,而局党组对该问题置若罔闻、文字整改、虚假整改。“若再不及时整改,难保不酿成大错误”,巡察组意识到问题的严重性,立即督促该单位党组立行立改,并开展自查自纠,强化执法监管力度,构建完善的执法管理流程。据悉,该轮巡察“回头看”发现问题线索9条,均实行快移快办,巡察期间对1部门原党组织书记立案留置。
为了将巡察工作成效夯得更实,蓬江区委将巡察整改落实情况列入书记专题会议及区委常委会必听内容;出台巡察整改工作量化考评制度,把巡察整改成效评估结果纳入全区镇(街)和公共部门绩效考核的重要内容;创新工作方法,组织各职能部门成立联合督导组开展巡察整改期中和期末指导督导,实现巡察整改指导督导全覆盖。
建章立制 推动巡察标本兼治
“政治体检”发现问题,从根本上“治病”才是关键。蓬江区委的巡察和“回头看”工作都将问题的标本兼治列为工作重心。自2017年开展巡察以来,发现并反馈被巡察单位问题3545个个,完成整改问题3297个(区委第十一轮阶段性整改正在开展),完成整改占比96%以上。总结巡察中发现的共性问题,指导被巡察单位深入查摆、找出“病因”、堵塞制度漏洞,实现标本兼治的效果。在巡察发现问题的基础上,蓬江区委巡察整改工作立足于制度防腐,针对发现的问题,帮助被巡察单位堵塞漏洞、强化监管。截至目前,督促被巡察单位健全完善管理制度717项。
九届蓬江区委巡察已实现全覆盖,下一步将重点巩固巡察成效,强化巡察成果运用,区委巡察机构针对机关党的建设、选人用人、资金管理、出入境管理等方面问题进行梳理汇总,形成专题报告提交区委,督促各单位各部门健全完善制度机制,切实堵塞管理漏洞,真正做到以整改促改革、以改革促发展。